“当前新能源智能网联汽车发展迅猛，已经成为中国汽车快速发展和出口增长的新动力。”3月7日，《中国经营报》记者了解到，今年全国两会期间，全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃就提高新能源汽车安全及智能化标准的话题，带来了多项建议。

　　尹同跃指出，在汽车安全、智能化标准等方面，国内新能源汽车自燃事件依然频发，需要进一步提高安全标准；早期搭载3G网络的新能源汽车因部分地区3G退网而无法连线，存在安全隐患。“OTA是中国汽车优势所在，但当前OTA升级备案流程烦琐，审核周期长，影响用户的软件迭代和信息推送体验。”

　　为此，尹同跃建议，由工信部牵头进一步提升新能源电池（电芯、Pack、BMS）安全标准；强化新能源汽车出口安全管理，对电池发热量的界定（如冒烟但不能明火等）有更加严格、具体的要求。此外，由工信部牵头拉动网络运营商，在充分保障用户权益的前提下才能允许实施3G退网，同时加强偏远地区基站建设、扩容和优化布局，确保车辆稳定接入网络。

　　除此之外，尹同跃还建议，公安部门在特定条件下，允许对车企释放车辆变更信息，支持主机厂与3G网络老车主保持联系，建立保障车辆安全运行的新技术解决方案。

　　给予低速电动四轮物流车路权

　　今年全国两会，尹同跃还将视角聚焦到低速电动四轮物流车上。中国国家邮政局数据显示，2023年中国快递业务量累计完成1320.7亿件。他指出，快递包裹末端收派工具90%以上采用电动三轮车，不仅配送效率低，还存在续航时间短、安全标准低、舒适性差等问题。

　　尹同跃还指出，目前，各汽车厂家均在开发满足末端配送需求的低速电动四轮物流车，相较于电动三轮车具有更安全、更环保、更高效的优势。但低速电动四轮物流车暂时缺乏国家标准，目前已开发的车型质量参差不齐，且无法上牌。

　　对此，尹同跃建议，工信部建立低速电动四轮物流车国家标准及法规，并纳入公告管理，用高质量、高安全性的四轮电动物流车平替三轮电动车。

　　尹同跃还建议，交通运输部、公安部等部委制定全国统一的路权政策，给予低速电动四轮物流车合法上路的路权（能上机动车牌照，纳入三轮摩托车范围管理，驾驶人需要持有摩托车驾照），让车辆合法上路；同时加装北斗设备，确保低速电动四轮物流车在设定道路上通行，减少违章、逆行现象，并予以规范管理。

　　尹同跃也对越野体验提出建议。他表示，目前国内越野车市场进入快速发展阶段，用户对越野运动的需求进一步扩大，许多城市新建了大量越野小镇、网红打卡点等越野场所和活动设施。用户自发组织的穿越沙漠或无人区自驾，行业和团体机构组织的越野赛事显著增加。

　　他指出，由于缺少越野场所及用户参与越野活动的管理办法，包括越野活动相关技术定义、用户越野时对应的安全措施及要求等，既无法有效保障用户体验，也存在一定安全隐患。

　　针对上述问题，尹同跃建议，工信部牵头完善改装车管理办法，建立健全汽车改装标准，指导企业合规改装、检验机构合规进行检验，推动汽车改装行业发展规范化、标准化；完善开展民用越野车体验等相关活动的管理办法，建立健全越野旅行+生态安全监管机制。

　　此外，尹同跃还建议，文化和旅游部出台越野活动基地、越野娱乐文化的相关约束性政策，以及越野旅游和越野生态项目的推广办法。“推动越野旅行与其他产业的协同发展，如酒店、景区、文化娱乐、户外用品等，形成产业链条；进一步提升越野文化旅游产业的知名度和规范性，引导行业健康有序发展，推动中国汽车旅行+生态产业发展。”

　　加快建立统一规范的碳排放统计核算体系

　　值得注意的是，尹同跃还将视角聚焦在建立碳足迹管理法规、推进E-fuel绿色合成燃料发展等热点难点问题。尹同跃表示，目前，我国有关碳足迹的管理标准和法规数量较多，但标准不一致，与欧盟等国际数据不互认，导致碳足迹的数据认证、核算和管理成本较高。

　　为此，尹同跃建议，国家发改委、商务部支持出口型企业建设“零碳”产业园，支持微电网技术的创新突破，增加再生材料的使用比例，研究并满足海外市场的相关法规要求。

　　对于碳排放统计核算，他建议，国家发改委、国家统计局、国家能源局、生态环境部等加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，提升统计核算与核查能力；围绕汽车产业链上下游加快建立碳足迹管理体系；加快绿电绿证交易与碳市场的衔接协同；加快建立碳足迹国际互认机制。

　　尹同跃还建议，生态环保部会同工信部、市场监督管理总局等部门出台工业固废再利用法规，规范化管理并支持工业固废减排；建立自愿减排碳积分机制，鼓励参与市场交易。

　　在推进E-fuel绿色合成燃料发展方面，尹同跃表示，面对中国新能源汽车迅猛发展带来的竞争冲击，当地时间2月14日，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，规定欧盟国家在2035年以后除纯电新能源汽车之外，还可销售添加E-fuel（Electro fuel）绿色合成燃料的新车。

　　尹同跃表示，目前全球多家知名传统车企已经延缓或暂停全面电动化计划，继续对燃油内燃机进行技术升级，利用其内燃机技术优势转化绿色可再生燃料。与此同时，我国风电、光伏发电等再生能源装机规模不断扩大，但弃风、弃光的项目总量和比例也有所增加，建议将E-fuel作为技术补充路线，增加绿色能源利用的新选择。

　　为此，尹同跃建议，科技部牵头相关产业链上下游企业研究欧盟E-fuel技术路线，保留并利用我国现有的庞大内燃机产业体系，转向绿色合成燃料方向；能源局统筹规划E-fuel生产基地建设与区域协同，将弃风、弃光项目转化成E-fuel项目，增加可再生能源利用率。

　　此外，尹同跃还建议，科技部牵头推进能源一次性直接转化E-fuel的技术路线开发，减少能源先转化成电后再二次转化造成的能源浪费。